望岳谈|山东出手了!基层企业点名的十大年夜“痛点”如许处理

2019-04-19 09:21:41

来源: 大年夜众日报·新锐大年夜众

义务编辑:李欢

  为处理以后实体经济、平易近营经济生长中存在的凹陷抵触和成绩,加快新旧动能转换,推动经济高质量生长,客岁山东省陆续出台《关于印发支撑实体经济高质量生长的若干政策的告诉》(鲁政发〔2018〕21号)、《关于进一步扩内需补短板促进长的若干看法》(鲁政发〔2018〕24号)、《关于支撑平易近营经济高质量生长的若干看法》(鲁政发〔2018〕26号)三个重磅文件。 不过有基层企业反应,三个文件在履行落实过程当中存在缺乏实施细则、推动速度慢等十大年夜“痛点”,影响了政策功能后果的发挥。 对此,我省逐一给出处理办法:

  痛点一:简政放权不完全、不合步

  有基层企业反应,有的事权固然县里可以行使,但重要环节依然在下级,同一链条上的事项能够在省、市、县三级不合部分化决,并联没法实施。

  处理办法: 加倍精准放权,进一步精简省级权力事项,凡基层有实际需求且有承接才能的事项,一概下放至市县实施; 凡下放给市级实施的,普通也同时下放给县级实施。 推动下放一批让“一链处理”接洽关系事项完全起来的事项,确保“一件事”可以或许在同一层级完成处理。

  痛点二:政策发布渠道分散

  有基层企业反应,省当局印发了支撑实体经济战争易近营经济高质量生长等多个高含金量的政策,政策发布渠道分散、解读手段单一、宣传范围不敷精准。

  处理办法: 省工业和信息化厅将指导扶植山东省平易近营企业综合办事平台,为平易近营企业供给政策信息和诉求反应渠道办事。 1月守旧山东平易近营企业综合办事平台初版,完成政策梳理展示和诉求搜集; 3月底前守旧第二版,完成政策解读推送和应用婚配及诉求受理; 6月底前守旧第三版,平台全部办事功能上线试运转; 9月底前完成平台周全升级,完成对平易近营企业的全方位办事。

  痛点三:政策推动速度慢

  有基层企业反应,我省展开化工家当安然临盆转型升级专项行动已2年多,但化工重点监控点认定停顿不快,影响各地后续项目下马。

  处理办法: 以后制约重点监控点认定任务提速的重要缘由是送审的企业筹划符合性审核进度迟缓。 今朝,省化工专项行动办已与省天然资本厅协商,将监控点申报的企业四至范围明白为近况厂区,在近况基本上展开地盘和筹划合规性审查,以加快审核认定进度。 下一步,省化工专项行动办将进一步加强与省天然资本厅合营,尽快反应审核看法。

  痛点四:申报法式榜样复杂

  有基层企业反应,我省客岁出台的扩内需补短板促进长的看法中提出的“家政企业为从业人员购买不测伤害保险享用每人每年60元当局补贴”申报法式榜样复杂、受益范围小。

  处理办法: 省人力资本和社会保证厅担任将进一步加大年夜任务力度催促各市落实《山东省失业补贴资金管理办法》(鲁财社〔2018〕86号)的新请求(该办法中曾经明白撤消“按照每人每年不低于120元的标准”购买不测伤害保险的前置条件),降低补贴门槛,制订详细实施细则。

  痛点五:政策缺乏实施细则、配套办法

  有基层企业反应,我省出台的支撑实体经济高质量生长的看法中提出的“企业急需的本国人才网job.vhao.net供给更便利的来华任务许可管理办事”,和支撑平易近营经济高质量生长的看法中提出的“支撑符合条件的平易近营企业天然气用户改转供为直供”“鼓励展开人才网job.vhao.net贷营业”等政策未出台实施细则,可操作性不强。

  处理办法: 针对本国人才网job.vhao.net来华任务许可成绩,省人社厅与省科技厅将合营牵头,深刻基层展开查询拜访研究,对成绩反应集中的处所,加大年夜任务力度,实在为本国人来鲁任务供给加倍优良高效的办事。

  针对平易近营企业天然气用户改转供为直供成绩,省住房和城乡扶植厅担任已展开对平易近营企业天然气用户改转供为直供的条件的调研。 鉴于此项任务比较复杂,须要进一步深刻研究,构成初步筹划收罗有关部分和各市看法后,出台操作性强的实施看法。

  针对人才网job.vhao.net贷营业成绩,省处所金融监管局将推动各市处所金融监管局积极向各市当局报告请示,加强与各市市委组织部、市财务局沟通,争夺支撑,尽快建立市级风险补偿基金。

  痛点六:政策企业不承认

  有基层企业反应,支撑平易近营经济高质量生长的看法中提出采取“经久租赁、先租后让、租让结合”等供处所式降低用地本钱,但经过过程租赁方法取得的地盘不克不及用于抵押存款,轻易带来融资艰苦等成绩。

  处理办法: 省天然资本厅担任将指导各地天然资本部分依法依规灵活选择地盘有偿应用方法,同时加强相干政策宣传任务。

  痛点七:认定标准、处理流程等不明白

  有基层企业反应,我省出台的支撑实体经济高质量生长的看法中提出的“拓宽存款抵(质)押物范围”相干政策挂号部分、处理流程等不明白; 对技巧程度高、弥补国际空白、自立研发绿色高端化工和新材料的项目标认定标准不明白。

  处理办法: 针对拓宽存款抵(质)押物范围成绩,相干部分将进一步明白存款抵(质)押物挂号和处理等营业流程。 催促各金融机构积极拓宽存款抵(质)押物范围,有效进步企业融资的可取得性; 保持审核第一还款来源,减轻对抵押担保的过度依附,把主业凹陷、财务稳健、大年夜股东及实际控制人信用优胜作为授信重要根据。

  针对绿色高端化工和新材料的项目标认定标准成绩,省工业和信息化厅将组织行业协会、有关专家、天性性能部分合营研究摊开投资限额和进区入园范围等成绩,尽快研究修订投资项目管理办法,撤消省级化工专项行动项目联审,按照职责和权限由各级天性性能部分直接予以处理。

  痛点八:“一刀切式”停工停产

  有基层建议,制订环保有关预案时,应接收专家、企业和其他相干部分合营参与,进步筹划有效性和可操作性,降低忽然停产、停工激起安然变乱风险,增添预警时间太长对企业临盆运营影响,降低停产再停工能耗费掉。

  处理办法: 省生态情况厅在任务推动中将果断禁止对各类成绩不查询拜访、不研究、不论理,采取“一刀切”停工停产,或许临时性关停等粗暴管控办法。 对按正轨法式榜样赞成设立的工业园区和符合生态情况保护请求的企业,不得采取“一概关停”“先停再说”等敷衍应对做法,防止以生态情况保护为饰辞紧急集中停业停产等简单整治行动。 对达不到环保请求的工业园区及企业,实施“一园一策”“一企一策”,根据详细情况成绩采取整改办法。 对具有传统优势,分布相对集中的处所特点家当,根据详细情况分类施策,妥当处理,特别是对已构成重要家当链的企业,防止因集中“休克”式关停惹起的连锁不良反响。

  痛点九:融资办事信息难共享

  有基层企业建议,加快推动山东省企业融资办事搜个人系扶植,加大年夜税务、进出口、市场监管、税收、社保、不动产挂号及法院等政务信息体系的对接力度,赞助银行机构周全高效精确为企业“画像”。

  处理办法: 本年3月,人平易近银行济南分行已会同省大年夜数据局合营策划构成了《山东省融资办事平台(山东融E通)扶植任务筹划》,明白了“体系”优化升级的目标和义务。 下一步,将会同省大年夜数据局等部分,尽快启动“体系”优化升级任务,力争把“体系”扶植成为集融资对接、政策发布、产品展示、信息查询等功能于一体的资金供需两边线上高效对接平台。

  痛点十:任性抽贷

  有基层企业反应,有贸易银行对产品有市场、临盆运营正常的好企业任性抽贷的景象,对企业组织正常的临盆运营形成很大年夜影响。

  处理办法: 山东银保监局一方面充分发挥债委会感化。 进一步密切政银企协作,加强监管指导与同业束缚,按照“扶优限劣、差别对待、严控风险”准绳对平易近营企业实施分类管理,关于公司管理优胜、产品有市场、生长有前景但以后投入缺乏的企业,经过过程结合授信等方法予以支撑; 关于临时性运营艰苦的企业,在锁定授信、稳住根本面的基本上,及时会同处所当局研究商定帮扶筹划,经过过程续贷、搭桥转贷、转换融资种类等办法稳定信贷、稳定预期、稳定支撑。 另外一方面,引导银行机构从保护处所经济及机构长远好处出发,建立优胜风险文明,强化社会担当义务,在企业运营出现风险苗头时,不自觉采取抽贷、压贷、断贷等硬性办法。

原标题:望岳谈|山东出手了!基层企业点名的十大年夜“痛点”如许处理

值班主任:李欢

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